
7月22日,北京市纪委监委微信公众号发布消息:北京交通发展研究院院长郭继孚(非中共党员)涉嫌严重违法,目前正接受怀柔区监委监察调查。
公开资料显示,郭继孚,教授级高工、博导,早年曾任北京市城市规划设计研究院主任工程师,副所长,北京交通发展研究中心常务副主任等职。
他长期从事城市交通规划和交通管理的研究与实践,主持完成了北京2008年奥运会和北京2022年冬奥会的交通规划、交通组织管理方案等。
此前据新华社消息,政协第十四届全国委员会第三十五次主席会议4月29日在京召开。会议审议通过关于免去杨小伟政协第十四届全国委员会教科卫体委员会副主任职务,撤销杨小伟、景亚萍、郭继孚政协第十四届全国委员会委员资格的决定,提请全国政协十四届常委会第十二次会议追认。
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2015年据昂扬汽车共号文章,在等待“摇车号”的那些日子里,几乎每次失望时,都要恨恨地在心里想,“车牌摇号”这样奇葩的政策居然也能够出台!作为北京市交通发展研究中心的主任,郭继孚虽然没有承认“汽车限购”政策是由他制订的,但至少,他无疑是限购政策的“支持者”和“推动者”。因此,采访之前,原本是准备去“辩论”的,但在采访之后,虽然在情感上依然不能接受这样的政策,但一时间,从逻辑上似乎也驳不倒这位交通领域的专家。
限购的理由
记者:听说您是北京汽车限购政策的坚决支持者,为什么?
郭继孚:这个道理很简单,我多次讲过,在限购以前,北京一年新增加的汽车有80万辆,这些车排起队来要四千公里长——也就是从北京到深圳这么长的距离,而这其中大部分的车都在城市中心区域里。要知道北京的城市道路中心线长度,包括把我们的胡同都加进去才有六千公里,所以你可以想象得到,为什么北京的街道上都是车,因为车没有地方停,就都停在路边上。也就是说,在限购前,一年的汽车增长量就占据了北京大部分的道路资源,因此如果不限购,不要说走车,连人走的地方都没有,所以必须要限。
记者:但是现在很多城市所采取的“限行”、“限购”政策,不但对于民众的生活影响很大,对于汽车工业的发展影响也很大,对此,您怎么看?
郭继孚:我的观点一直是,发展汽车工业对于我们国家来讲,毫无疑问是非常重要的,但它的健康发展和我们城市的健康发展应该是相辅相成的,怎么能在更广泛的范围和更高的层面上,相互理解,相互支撑,实际上对两个阵营都是有利的。限购,包括限行,这样做的结果对汽车工业本身是一个伤害,对于我们的老百姓,其实也是一种伤害。在北京,也经常有人对我说,政府太懒政。
记者:(懒政)我也这么觉得(笑)。世界上进行汽车限购的国家和地区并不多见,比如说日本的东京,人口密度比北京还大,他们不是也没采取“限购”措施吗,为什么北京必须要采取这样的政策?
郭继孚:这是日本的数据,我最喜欢拿这个数据讲故事,在上个世纪五、六十年代,日本东京在跟我们北京同等区域里的汽车数量还不到三百万辆,但是交通却堵得一塌糊涂。而现在,东京有一千五百万辆车,交通反而不堵了。
记者:怎么会这样?
郭继孚:我们研究后发现,六十年前,在东京的城市交通当中,轨道交通占的比例非常低,但是现在东京轨道交通一天的客运量是四千万人次——这就是为什么人家的汽车多了之后反而不堵。对比以后我们还发现,东京、伦敦、巴黎等城市的小汽车拥有量和使用量在城市中心区域很低,在外围很高,而我们北京的情况则是反过来的。如果我们把北京的数据跟东京的核心区做对比,跟美国的曼哈顿做对比,我们可以发现北京的车辆拥有水平是他们的两倍,这就是北京拥堵的主要原因。
事实上,我们发现在全世界,大城市的公共交通比例都很高,从巴黎到东京、伦敦、纽约……都是这样。如果你到美国去,你会发现,虽然美国的城市交通几乎都是以小汽车为主,小城市更不用说,但是他们的大城市还是会有公交系统。此外,以轨道交通为主的基本上是东南亚的城市,包括日本、韩国和中国。
记者:这是为什么?
郭继孚:密度决定了这一切。例如,休斯敦是典型的美国城市,该城市中有55%的土地用于停车,但是北京绝对没有这么多地方停车。改革开放三十多年,我们的人均居住面积由几平米增加到现在三十几平米,但是一辆车平均的停车面积就是三十平米。换句话说,要停下一辆车,所消耗的城市空间比我们一个人口的居住面积都大。如果把车放在地下,一辆车要占用四十平米的面积,所以停车是很贵的。
再例如,我们都知道,香港的人口数量是七百万,但他们只有四十万辆小汽车,而北京两千多万人,却有四百多万辆小汽车,虽然我们的收入只有他们的三分之一,但小汽车的拥有水平是它们的三倍还多,这合理吗?香港规定,必须要有自己的车位才可以买车,汽车不可以停在路边上,因此在香港,一个车位的平均价格是两百万港币,使用汽车是很高的消费。
记者:这么贵?
郭继孚:这是由土地价格决定的,也是由土地的稀缺性决定的。这是我们2005年的调查数据,通过调查我们发现,在北京中心区的免费停车比例高达28%,也就是说,虽然小汽车消耗了大量的城市空间,但是实际上人们停车的费用并不高,所以开车是划算的。做完这个调查后我们很吃惊,而且这个免费停车的优惠还不仅仅只是北京,其实全国的城市都差不多,所以我认为,我们的城市汽车数量疯狂增长,其实背后是经济因素。